EUA x China: A arte de deixar Trump reivindicar a vitória, enquanto você sai mais forte
Acordos firmados nesta quinta-feira, 30, podem significar pelo menos uma trégua temporária nas tensas relações entre as duas maiores economias
Os bastidores da reunião entre Lula e Trump na Malásia
Quando Xi Jinping saiu da reunião com o presidente Donald Trump nesta quinta-feira, 30, ele projetou a confiança de um líder de um país tão poderoso quanto os Estados Unidos, capaz de definir os termos de qualquer acordo.
Ao exercer o quase monopólio da China sobre terras raras e seu poder de compra sobre a soja dos EUA, Xi obteve concessões importantes de Washington: uma redução nas tarifas, a suspensão das taxas portuárias sobre navios chineses e o adiamento dos controles de exportação dos EUA que teriam impedido mais empresas chinesas de acessar a tecnologia americana. Ambos os lados também concordaram em prorrogar uma trégua firmada no início deste ano para limitar as tarifas.
“O que está claro é que eles se tornaram cada vez mais ousados em exercer influência e estão felizes em embolsar todas e quaisquer concessões dos EUA”, disse Julian Gewirtz, que foi alto funcionário da política chinesa na Casa Branca e no Departamento de Estado durante o governo do presidente Joe Biden.
Para você
Soando quase como se estivesse dando uma palestra, Xi disse a Trump que as “recentes reviravoltas” da guerra comercial deveriam ser instrutivas para ambos, de acordo com um resumo do governo chinês das declarações de Xi na reunião em Busan, na Coreia do Sul.
“Ambos os lados devem considerar o quadro geral e se concentrar nos benefícios de longo prazo da cooperação, em vez de cair em um ciclo vicioso de retaliações mútuas”, disse Xi.
Por reviravoltas, Xi provavelmente se referia aos últimos meses, ou quase um ano, de medidas retaliatórias recíprocas na forma de tarifas, sanções e controles de exportação. No início deste mês, a China intensificou drasticamente suas medidas, fortalecendo sua posição ao anunciar novas restrições abrangentes à venda de terras raras, minerais essenciais para quase toda a tecnologia moderna. Cortar seu fornecimento poderia paralisar as indústrias americanas.
A mensagem de Xi parecia ser: Pequim provou sua capacidade de revidar e Washington faria bem em lembrar disso.
“Depois que Trump lançou sua guerra comercial e tarifária, a China foi o único país que respondeu aos golpes dos Estados Unidos”, disse Zhu Feng, professor de relações internacionais da Universidade de Nanjing, observando que a maior vitória para a China poderia ser que os Estados Unidos pensassem duas vezes antes de impor novas medidas ao país.
“Se Trump tivesse forçado a China a implementar seus controles completos de exportação de terras raras, teria sido uma situação de perda para ambos os lados”, disse ele.
Ao mesmo tempo, Xi também parecia compreender o que Trump precisava: um acordo que ele pudesse vender como uma vitória em seu país. O resultado permitiu que Trump reivindicasse uma vitória para os agricultores e empresas americanas, embora a China tivesse restaurado em grande parte o status quo ao concordar em comprar soja e adiar novas restrições à exportação de terras raras.
Trump levantou o punho no ar ao embarcar no Air Force One e, em seguida, disse no avião que Xi havia concordado em tomar mais medidas para impedir que o fluxo de produtos químicos usados na fabricação de fentanil chegasse aos Estados Unidos. Ele também disse que a China prometeu comprar mais soja americana. “Nossos agricultores ficarão muito felizes!”, postou ele no Truth Social depois. “Gostaria de agradecer ao presidente Xi por isso!”
Após a reunião dos dois líderes, o Ministério do Comércio da China disse em um comunicado que suspenderia por um ano as restrições às terras raras anunciadas em outubro. (O ministério não fez menção aos controles anteriores anunciados em abril.)
Separadamente, Trump disse que reduziria pela metade as tarifas de 20% que havia imposto aos produtos chineses para pressionar a China a fazer mais para impedir o tráfico de fentanil. A redução anunciada nesta quinta-feira reduz as tarifas gerais sobre produtos chineses de 57% para cerca de 47%, disse ele. O Ministério do Comércio chinês também disse que os dois lados concordaram com uma prorrogação de um ano da trégua para limitar tarifas adicionais, que originalmente expiraria em 10 de novembro.
Alguns especialistas afirmaram que a China inevitavelmente levou vantagem na disputa comercial porque o governo Trump nunca teve um objetivo claro.
“Acho que é uma abordagem que pode ser descrita com segurança como tática sem estratégia”, disse Jonathan Czin, pesquisador da Brookings Institution que anteriormente analisava a política chinesa na CIA.
“Aparentemente, o objetivo era abordar algumas das questões comerciais importantes que há muito tempo atormentavam o relacionamento. Em vez disso, o lado da RPC conseguiu orquestrar com sucesso um jogo de ‘bate-bola’ para o governo Trump”, disse Czin, usando a abreviação para República Popular da China.
Os acordos firmados na quinta-feira podem significar pelo menos uma trégua temporária nas tensas relações entre os EUA e a China. Trump disse que os dois líderes também discutiram “trabalhar juntos” para acabar com a guerra na Ucrânia. Ele disse que viajaria para a China em abril e que Xi visitaria os Estados Unidos depois disso.
Xi também aproveitou a preferência de Trump por relações pessoais, apelando para a agenda doméstica do presidente, dizendo acreditar que o desenvolvimento da China “anda de mãos dadas” com a “visão de tornar a América grande novamente” do presidente. Trump, por sua vez, elogiou Xi, chamando-o de “um grande líder de um grande país” e um “grande amigo”.
“É um estilo personalizado de diplomacia que agrada aos instintos de ambos os líderes”, disse Lizzi C. Lee, pesquisadora especializada em economia chinesa do Asia Society Policy Institute. “Por enquanto, esses gestos de boa vontade parecem definir o tom para um período de estabilidade controlada.”
Ainda assim, qualquer progresso feito na quinta-feira pode ser facilmente apagado por medidas de qualquer um dos lados que sejam interpretadas como violação do acordo. Um acordo firmado no mês passado quase foi desfeito quando os EUA ampliaram a lista de empresas proibidas de acessar tecnologia americana, o que teria afetado muitas empresas chinesas. A China então anunciou seus controles de exportação de terras raras. Isso levou Trump a ameaçar cancelar a reunião de quinta-feira e impor ainda mais tarifas sobre produtos chineses.
Na ausência de um acordo finalizado, não está claro quanto tempo durará a atual distensão.
“Talvez eu esteja cansado porque já vi esse filme muitas vezes, mas essas são questões relativamente fáceis de reverter e também de acusar o outro lado de má-fé”, disse Ja Ian Chong, professor de ciências políticas da Universidade Nacional de Singapura, sobre o estado da trégua.
O progresso de quinta-feira ameaçou ser ofuscado por um anúncio que Trump fez pouco antes da reunião. Ele disse que os Estados Unidos retomariam os testes com armas nucleares pela primeira vez em mais de três décadas. Mas Trump pareceu sugerir no Air Force One que a medida não era dirigida à China, e analistas disseram que não estava claro se Xi a veria como uma provocação.
Mais importante, segundo especialistas na China, é que o presidente americano está focado em trabalhar com a China.
“Se Trump realmente quiser implementar algo, se ele quiser ir para o leste, sua equipe não ousaria ir para o oeste”, disse Xin Qiang, especialista em relações EUA-China da Universidade Fudan, em Xangai.
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